III SA/Po 1041/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 04 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 października 2022 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić wpis w kwocie 100 (sto) złotych.

S. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę, na postanowienie opisane w rubrum. Zaskarżonym postanowieniem zostało utrzymane w mocy postanowienie Wójta Gminy K., ustalające koszty postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości. Zarządzeniami Przewodniczącego III Wydziału z 01 grudnia 2022 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez podanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu od skargi, w kwocie 100 złotych. Wezwania doręczono skarżącej jedną przesyłką, w dniu 14 listopada 2022 r. (k. 28), zatem siedmiodniowy termin upłynął z dniem 21 listopada 2022 r. W zakreślonym terminie został uiszczony wpis (k. 32), ale skarżąca nie uzupełniła ww. braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Dlatego też sąd zobligowany jest do skontrolowania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako P.p.s.a.). Jak wynika zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Skarżąca S. D., pomimo prawidłowo doręczonego wezwania usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, nie uzupełniła opisanego braku. Wyznaczony na ich uzupełnienie termin upłynął bowiem bezskutecznie w dniu 21 listopada 2022 r. Sąd zaznacza, że numeru PESEL skarżącej nie ma w aktach administracyjnych załączonych do skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zobowiązany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono w pkt. 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt. 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma (tutaj: skargi) odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.