III SA/Lu 84/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin kontrolny postanawia: odrzucić zażalenie J. K. na postanowienie z dnia 4 września 2019 r.

J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin kontrolny. Postanowieniem z dnia 4 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia 20 września 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia przez nadesłanie własnoręcznie podpisanego zażalenia oraz nadesłanie podpisanego odpisu zażalenia bądź poświadczonego za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłał jeden egzemplarz podpisanego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.; dalej jako: p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Stosownie do treści art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a. jednym z wymogów formalnych pisma, a zatem stosownie do powołanego wyżej art. 194 § 3 p.p.s.a. także wymogów formalnych zażalenia, jest dołączenie jego odpisów dla doręczenia ich stronom. Jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do zażalenia ustawa przewiduje w takim przypadku rygor odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 18 września 2019 r. przez nadesłanie własnoręcznie podpisanego zażalenia oraz nadesłanie podpisanego odpisu zażalenia bądź poświadczonego za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wprawdzie w terminie do usunięcia braków zażalenia skarżący nadesłał jeden egzemplarz podpisanego zażalenia, jednak nie uczynił w pełni zadość wezwaniu, skoro nie nadesłał jednocześnie odpisu zażalenia, do czego był wzywany zarządzeniem z dnia 20 września 2019 r., pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wobec nieuzupełnienia braku formalnego zażalenie podlegało odrzuceniu stosownie do powołanych wyżej przepisów art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Z tych wszystkich względów i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.