III SA/Lu 714/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia19 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranej płatności rolno-środowiskowo- klimatycznej postanawia: odrzucić skargę.

G. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia19 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranej płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej. Po wezwaniu zarządzeniem z dnia 31 stycznia 2022 r. do uiszczenia wpisu od skargi, skarżąca w piśmie z dnia 9 lutego 2022 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 19 kwietnia 2022 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pozostawił wniosek G. W. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 18 maja 2022 r. utrzymał w mocy zarządzenie referendarza. Zarządzeniem z dnia 23 maja 2022 r. ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 9 czerwca 2022 r., w trybie przewidzianym w art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a." Mimo wezwania, skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Natomiast w dniu 13 czerwca 2022 r. pełnomocnik skarżącej za pomocą komunikacji elektronicznej wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pismo zawierające ponowny wniosek o zwolnienie skarżącej od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Według zaś art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie termin zakreślony w zarządzeniu z 23 maja 2022 r. na opłacenie skargi upłynął bezskutecznie z dniem 17 czerwca 2022 r. Do dnia dzisiejszego skarga nie została opłacona. Wymaga podkreślenia przy tym, że wniosek o przyznanie prawa pomocy zawarty w piśmie z dnia 9 lutego 2022 r., został prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania, w związku z czym skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych nie miało wpływu na wynikający z art. 220 § 1 p.p.s.a. obowiązek uiszczenia wpisu i bieg terminu do jego uiszczenia. Wymaga przy tym wyjaśnienia, że bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi nie zostaje przerwany, nawet jeżeli strona po doręczeniu jej takiego ponownego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W ocenie Sądu skarżąca, która złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy obarczony brakami formalnymi i braków tych, mimo wezwania, nie usunęła, składając kolejny wniosek o prawo pomocy nie może być traktowana korzystniej niż osoba, której wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został oddalony po merytorycznym jego rozpoznaniu (por. np. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach sygn. akt: III FZ 681/21, III OZ 1207/21, czy też w sprawach dotyczącej skarżącej sygn. akt: III SA/Lu 414/20 i III SA/Lu 460/21, w których skarga jako nieopłacona, w zbliżonych okolicznościach faktycznych i prawnych, została odrzucona, a zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi zostało przez NSA oddalone: sygn. akt: I GZ 438/21 i I GZ 123/22 – orzeczenia.nsa.gov.pl). Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.