III SA/Lu 685/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. O. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 14 września 2023 r., nr BP.501.621.2023.0949.LD5.456763 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić P. O. wpis od skargi w kwocie 400 zł (czterysta złotych).

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie P. O. zaskarżył decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Zarządzeniem z dnia 21 listopada 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie adresu zamieszkania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej. Przesyłka została doręczona w dniu 6 grudnia 2023 r. W dniu 18 grudnia 2023 r. skarżący nadesłał do Sądu za pośrednictwem platformy e-PUAP pismo, w którym podał adres zamieszkania. Jednocześnie wniósł, aby korespondencję w niniejszej sprawie kierować do niego za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W świetle art. 46 § 1 pkt 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 2 p.p.s.a. w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, pismo strony powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Stosownie do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Dlatego uiszczenie wpisu oraz wykonanie czynności w celu uzupełnienia braków formalnych skargi z uchybieniem przewidzianego terminu nie wywołuje skutku opłacenia pisma w postępowaniu sądowym oraz skutku uzupełnienia braków formalnych skargi. W takim przypadku skarga podlega odrzuceniu. Podkreślić należy, że zarządzeniem z dnia 21 listopada 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez wskazanie adresu zamieszkania, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru, wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 grudnia 2023 r. Korespondencję odebrał dorosły domownik. W związku z tym siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął z dniem 13 grudnia 2023 r. (środa). Natomiast skarżący uzupełnił brak formalny skargi dopiero w dniu 18 grudnia 2023 r., a zatem po upływie wymienionego terminu. W konsekwencji i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.