III SA/Lu 682/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 30 marca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga A. S. z dnia 20 marca 2023 r. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą III SA/Lu 152/23 i do dnia dzisiejszego nie została zakończona. Następnie, w dniu 20 listopada 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie według właściwości skargę A. S. z dnia 20 marca 2023 r., którą dnia 22 marca 2023 r. bezpośrednio wniosła do Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Skarga również dotyczyła decyzji Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków. Skarga została zarejestrowana pod sygnaturą III SA/Lu 682/23. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego powoduje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. Skutkiem procesowym wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest powstanie stanu sprawy w toku, co stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu w tym samym przedmiocie. Stan sprawy w toku trwa aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. W orzecznictwie wskazuje się, że warunkiem powodującym powstanie stanu sprawy w toku jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę (zob. postanowienie NSA z 16 listopada 2010 r., sygn. akt II GSK 937/09). O tożsamości spraw administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (zob. postanowienie NSA z 13 września 2011 r., sygn. akt I GSK 1077/11). W niniejszej sprawie, przedmiotem skargi A. S. jest decyzja Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 lutego 2023 r. nr [...] dotycząca aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków. Sprawa niniejsza jest tożsama z zawisłą wcześniej przed sądem sprawą o sygn. akt III SA/Lu 152/23, której przedmiotem jest również decyzja Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków. Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest zatem kolejna skarga A. S. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków. Pomiędzy wskazywanymi sprawami zachodzi zarówno tożsamość podmiotowa, ponieważ ich stronami są A. S. i Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, jak również tożsamość przedmiotowa. Z uwagi zatem na fakt, że sprawa objęta niniejszą skargą jest już przedmiotem postępowania w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 152/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.