III SA/Lu 671/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu 3 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. na decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w L. z dnia [...]października 2018 r., znak: [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu postanawia: odrzucić skargę.

I. K. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, wnosząc w niej o wstrzymanie wykonania decyzji Komendanta Placówki Straży Granicznej w L. z dnia [...]października 2018 r., znak: [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu – do 30 maja 2019 r., to jest do zakończenia roku akademickiego 2018/2019. Z treści skargi wynika, że strona skarży do Sądu wskazaną w niej decyzję. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W świetle art. 52 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Podkreślenia wymaga, że w niniejszej sprawie skarga została złożona, jak wynika z jej treści, na decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w L. z [...]października 2018 r., znak: [...], w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu. Nie budzi zaś wątpliwości, że od decyzji tej przysługiwało skarżącej odwołanie do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, a nie skarga do sądu administracyjnego. W konsekwencji, skargę złożoną na wskazaną wyżej decyzję, wydaną w pierwszej instancji, należało odrzucić jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. Ubocznie należy zauważyć, że jak wynika z akt sprawy, skarżąca wniosła odwołanie od decyzji Komendanta Placówki Straży Granicznej w L. z [...]października 2018 r., znak: [...], które organ ten pismem z dnia [...]listopada 2018 r., znak: [...], przekazał organowi odwoławczemu (k. 9). Sądowa kontrola legalności zaskarżonej decyzji organu pierwszej instancji będzie zatem możliwa w przypadku zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie rozstrzygnięcia Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, wydanego po rozpoznaniu opisanego środka odwoławczego. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.