III SA/Lu 663/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. I. C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 21 sierpnia 2023 r., nr 0601-IGC.4400.17.2023.MK w przedmiocie zmiany zgłoszenia celnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Skarżąca E. I. C. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie zmiany zgłoszenia celnego. Zarządzeniem z dnia 13 listopada 2023 r. wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi i złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do jej reprezentowania, tj. pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego skarżącej lub samodzielnie pobranego wydruku komputerowego, zawierającego aktualną informację z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącą skarżącej, na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 685), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1 akt sądowych). Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 listopada 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia (k. 15 akt sądowych). Wymienione wyżej wezwania zostały przesłane jedną przesyłką pocztową na adres skarżącej. Przesyłkę uznano za doręczoną stronie skarżącej w dniu 11 grudnia 2023 r. (k. 22 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, do usunięcia których została wezwana oraz nie uiściła wpisu od skargi (notatka urzędowa – k. 23 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże według regulacji szczególnej zawartej w art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Już z tej tylko przyczyny – nieusunięcia przez stronę w zakreślonym terminie braków fiskalnych skargi – podlegała ona odrzuceniu. Ponadto zaistniały ku temu przyczyny dodatkowe. Według art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ten stosuje się do skargi na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a., według którego, skarga powinna czynić zadość m.in. wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony, a więc także skarga, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl zaś art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie zaś do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis ten ma zastosowanie w okolicznościach tej sprawy. Przesyłka sądowa zawierająca wezwania do usunięcia braków formalnych skargi (podpisanie skargi i złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania) oraz do usunięcia braków fiskalnych skargi (jej opłacenie) została uznana za doręczoną skarżącej w sposób prawidłowy w trybie art. 73 p.p.s.a., po dwukrotnym awizowaniu (pierwsze awizo miało miejsce w dniu 27 listopada 2023 r., natomiast drugie awizo – w dniu 5 grudnia 2023 r.), w dniu 11 grudnia 2023 r. Przesyłkę doręczono na adres wskazany w skardze. A zatem termin zakreślony stronie w zarządzeniach Przewodniczącego Wydziału na usunięcie przedmiotowych braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 18 grudnia 2023 r. (poniedziałek), wobec czego skarga podlega odrzuceniu. Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. – obowiązany był orzec, jak w postanowieniu.