III SA/Lu 65/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: I. stwierdzić swą niewłaściwość; II. przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku.

R. S. wniósł skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2018 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. W podstawie prawnej zaskarżonej decyzji wskazano m.in. art. 92a ust. 1-6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r., poz. 58). Zasadą jest, zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", że do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Od powyższej zasady Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej rozporządzeniem z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz. U. z 2011 r., Nr 89, poz. 506 z późn. zm.), przewidział jednakże wyjątek. Zgodnie bowiem z § 1 tego rozporządzenia rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego, dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Z akt sprawy wynika, że skarżący prowadzi jako osoba fizyczna działalność gospodarczą pod firmą "R." R. S. z siedzibą w G. przy ul. L.nr [...], gm. G., powiat Gdańsk, województwo p. (wyciąg z CEIDG - akta administracyjne). Zgodnie z kolei § 1 pkt 3 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze zm.), wojewódzkim sądem administracyjnym właściwym dla obszaru województwa pomorskiego jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku. W świetle powołanych przepisów, sądem właściwym do rozpoznania sprawy skarżącego będzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku. Stosownie do art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdził swoją niewłaściwość przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie w tym zakresie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Dla porządku dodać tylko należy, że bez wpływu na wynik sprawy pozostaje fakt błędnego pouczenia skarżącego przez organ o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.