III SA/Lu 63/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek i kosztów upomnienia postanawia : przyznać M. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.

W piśmie z dnia 6 marca 2017 r. pełnomocnik skarżącego zwrócił się z wnioskiem o przyznanie skarżącemu pomocy prawnej poprzez ustanowienie adwokata. Następnie na wezwanie referendarza sądowego pełnomocnik strony złożył wypełniony przez skarżącego urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Na wstępie podnieść należy, że skarżący jest w przedmiotowej sprawie zwolniony z mocy ustawy z obowiązku opłacania kosztów sądowych. Stosownie bowiem do art. 239 § 1 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie natomiast z art. 262 p.p.s.a., przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Mając na uwadze przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy i wynikającą z akt sprawy sytuację materialną i zdrowotną skarżącego uznać należy, że żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata zasługuje na uwzględnienie. Skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a w skład jego majątku wchodzi udział w [...] części domu o pow. [...] m2 oraz udział w [...] części nieruchomości rolnej o pow. [...] ha (w stosunku do której toczy się proces o zasiedzenie). Z powodu stanu zdrowia skarżący pobiera świadczenie rehabilitacyjne (w styczniu 2017 r. kwota do wypłaty wynosiła [...] zł, w lutym 2017 r. [...] zł). Przychody z prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej są niewielkie, w 2016 r. wyniosły [...] zł, koszty [...] zł, a strata [...] zł (druk ZUS-RD-OOF-01; k-10 akt sąd.). Powołane okoliczności - niski dochód, brak zasobów finansowych, a także trudna sytuacja zdrowotna prowadzą do wniosku, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego, co uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w żądanym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 262 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.