III SA/Lu 620/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowego W.-P. W. i W. Spółki jawnej z siedzibą w W. na informację L. Agencji Wspierania Przedsiębiorczości z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić Przedsiębiorstwu Produkcyjno-Handlowemu W.-P. W. i W. Spółce jawnej z siedzibą w W. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę [...]zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe W.-P. W. i W. Spółka jawna z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na informację L. Agencji Wspierania Przedsiębiorczości z dnia [...] 2017 r., nr [...], w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu. Skarga została podpisana przez S. W.. Zarządzeniem z dnia 20 listopada 2017 r. wezwano skarżącą między innymi do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 8 grudnia 2017 r. (potwierdzenie odbioru k. 14 akt sprawy). Mimo wezwania, zarządzenie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny L. zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm., dalej powoływanej jako p.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto art. 28 § 1 p.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). W świetle powyższych przepisów skarżąca miała obowiązek dołączyć do skargi dokument stwierdzający umocowanie do reprezentacji strony przez osobę, która w imieniu skarżącej podpisała skargę, a to stosownie do art. 29 p.p.s.a. (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 kwietnia 2014 r., sygn. akt II FSK [...], LEX nr 1460097). Skarżąca nie wykonała jednak w terminie wezwania w powyższym przedmiocie. Jak wskazano wyżej, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi doręczono w dniu 8 grudnia 2017 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanego w wezwaniu braku formalnego upłynął z dniem 15 grudnia 2017 r. Wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. był zobligowany do jej odrzucenia. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów, w związku z art. 64 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. [...] poz. 217 z późn. zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w postanowieniu. Rozstrzygnięcie z punktu II postanowienia uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.