III SA/Lu 618/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na uchwałę Rady Gminy Międzyrzec Podlaski z dnia 9 września 2013 r., Nr XXXIV/224/13 w przedmiocie przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Wójta z powodu nieudzielenia absolutoriom postanawia: odrzucić skargę.

M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę uchwałę Rady Gminy Międzyrzec Podlaski z dnia 9 września 2013 r., Nr XXXIV/224/13 w sprawie przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Wójta z powodu nieudzielenia absolutoriom Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Podstawą skargi wniesionej w niniejszej sprawie jest art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), dalej: u.s.g. W świetle tego przepisu każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Ustawa o samorządzie gminnym nie określa terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na uchwałę lub zarządzenie organu gminy. Termin ten określają przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej: p.p.s.a. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 53 § 2 p.p.s.a. w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 tej ustawy (gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W tym miejscu należy przytoczyć uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. akt II OPS 2/07, zgodnie z którą przepis art. 53 § 2 p.p.s.a. ma zastosowanie do skargi wnoszonej do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w niniejszej sprawie M. K. wniósł do organu w dniu 18 października 2013 r. i od tej daty powinien być liczony określony w art. 53 § 2 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi do sądu. Ponieważ na pismo skarżącego z dnia 18 października 2013 r. nie udzielono odpowiedzi, zastosowanie winien mieć 60-dniowy termin, liczony od daty wezwania. Termin do wniesienia skargi upływał w dniu 17 grudnia 2013 r. (wtorek). M. K. wniósł skargę osobiście w dniu 18 grudnia 2013 r. Skargę M. K. uznać zatem należy za złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skarżący nie występował z wnioskiem o przywrócenie terminu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a.