III SA/Lu 614/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na czynność Wójta Gminy S. z dnia 4 września 2023 r. nr GP.6830.1477.2023 w przedmiocie zmiany nazwy miejscowości i numeru porządkowego budynku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Skarżący K.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na czynność Wójta Gminy S. z dnia 4 września 2023 r. w przedmiocie zmiany nazwy miejscowości i numeru porządkowego budynku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 października 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL oraz sprecyzowanie, czy przedmiotem zaskarżenia jest uchwała Rady Gminy S. nr [...] z dnia 28 czerwca 2023 r., czy czynność materialno-techniczna Wójta Gminy S. z dnia 4 września 2023 r. dotycząca ustalenia numeru porządkowego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1 akt sądowych). Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 listopada 2023 r. wezwano skarżącego także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia (k. 84 akt sądowych). Wymienione wyżej wezwania zostały przesłane jedną przesyłką pocztową na adres skarżącego. Przesyłka ta została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 15 grudnia 2023 r. (dowód doręczenia – k. 89 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, do usunięcia których został wezwany oraz nie uiścił wpisu od skargi (notatka urzędowa – k. 90 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże według regulacji szczególnej zawartej w art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Już z tej tylko przyczyny – nieusunięcia przez stronę w zakreślonym terminie braków fiskalnych skargi – podlegała ona odrzuceniu. Ponadto zaistniały ku temu przyczyny dodatkowe. Na mocy art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać, oprócz elementów wskazanych w art. 46 § 1 p.p.s.a., numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ten stosuje się także do braków skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku zaś, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a). W rozpoznawanej sprawie termin zakreślony stronie w zarządzeniach Przewodniczącego Wydziału na usunięcie braków formalnych skargi (podanie numeru PESEL i sprecyzowanie, czy przedmiotem zaskarżenia jest uchwała Rady Gminy S. nr [...] z dnia 28 czerwca 2023 r., czy czynność materialno-techniczna Wójta Gminy S. z dnia 4 września 2023 r. dotycząca ustalenia numeru porządkowego) oraz na usunięcie braków fiskalnych skargi (jej opłacenie) upłynął bezskutecznie z dniem 22 grudnia 2023 r. (piątek), wobec czego skarga podlega odrzuceniu. Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. – obowiązany był orzec, jak w postanowieniu.