III SA/Lu 576/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie z dnia [...] lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej M. M. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

M. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie z dnia [...] lipca 2024 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 września 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie adresu zamieszkania oraz podanie numeru PESEL, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w powyższym przedmiocie zostały doręczone w dniu 16 września 2024 r. Przesyłkę odebrał upoważniony pracownik – M. M. (potwierdzenie odbioru - k. 21 akt sprawy). Jak wynika z akt sprawy, skarżąca w dniu 27 września 2024 r. uiściła wpis od skargi oraz nadała w urzędzie pocztowym na adres Sądu pismo, w którym wskazała adres zamieszkania oraz numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, w myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z przepisami art. 46 § 2 pkt 1 lit. a oraz lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, a także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Na mocy art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Dlatego uiszczenie wpisu z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 220 § 1 p.p.s.a. nie wywołuje skutku opłacenia pisma w postępowaniu sądowym, skarga zaś podlega w takim wypadku odrzuceniu na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Podobnie, uzupełnienie po terminie braków formalnych skargi skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Tego rodzaju sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Wobec doręczenia skarżącej wezwań do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w dniu 16 września 2024 r., siedmiodniowy termin do opłacenia skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 23 września 2024 r. Natomiast wpis od skargi został uiszczony w dniu 27 września 2024 r., a więc po terminie, o czym świadczy data obciążenia rachunku bankowego wpłacającego. W tym samym dniu skarżąca skierowała do Sądu pismo, w którym wskazała swój numer PESEL oraz adres zamieszkania. W tych okolicznościach uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braków formalnych skargi nie może być uznane za skuteczne. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.