III SA/Lu 562/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 22 sierpnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić R. G. wpis od skargi w kwocie 160 zł (sto sześćdziesiąt złotych).

R. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 22 sierpnia 2025 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. W związku z powyższym wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 160 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie adresu zamieszkania skarżącego i podanie nr PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 4 listopada 2025 r. (k. 32 akt sądowych). W dniu 6 listopada 2025 r. skarżący uiścił wpis od skargi (k. 33 akt sądowych), natomiast wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi (adres skarżącego i nr PESEL) pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z przepisem art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie jednak z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę, a nie pozostawia ją bez rozpoznania. Jak wynika z koperty, w której skarżący nadał skargę, podany w skardze adres: B. R. [...], [...], jest adresem prowadzonej przez stronę działalności gospodarczej. Zgodnie zaś z art. 25 Kodeksu cywilnego, miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu. Skarżący nie podał także nr PESEL. W związku z powyższym skarżącego wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie adresu zamieszkania oraz nr PESEL. Jednocześnie wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu od skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych została odebrana przez upoważnionego pracownika skarżącego w dniu 4 listopada 2025 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał zatem 12 listopada 2025 r. (11 listopada to dzień ustawowo wolny od pracy). W wyznaczonym terminie skarżący uiścił wpis od skargi, nie uzupełnił jednak braków formalnych skargi. Z tych wszystkich względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.