III SA/Lu 549/18

Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: uchylić zarządzenie z dnia 19 października 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

Zarządzeniem z dnia 19 października 2018 r. Przewodniczący Wydziału na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", wezwał A. S. (dalej jako "skarżący") do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odpis zarządzenia odebrał osobiście w dniu 29 października 2018 r. i w terminie do uiszczenia wpisu wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł, że przysługuje mu ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. d p.p.s.a., ponieważ sprawa dotyczy stosunku pracy. Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w niniejszej sprawie jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego o odmowie wydania zaświadczenia stwierdzającego okresy pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym. Prawo ubiegania się o wydanie zaświadczenia stwierdzającego okresy pracy w gospodarstwie rolnym przyznane zostało mocą ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz.U. z 1990 r. Nr 54, poz. 310). Sprawa należy zatem do kategorii spraw ze stosunków pracy. Z mocy art. 239 pkt 1 lit. d p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych. Z uwagi na powyższe, w ocenie sądu zasadne jest więc uwzględnienie zażalenia skarżącego i w trybie autokontroli na podstawie art. 195 § 2 w związku z art. 198 p.p.s.a. uchylenie zaskarżonego zarządzenia z dnia 19 października 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.