III SA/Lu 534/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w pomniejszonej wysokości p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę; II. zwrócić J. G. kwotę 200 zł (dwieście złotych) z tytułu uiszczonego wpisu od skargi.

Skarżący J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2019 r. (nr [...]) w przedmiocie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w pomniejszonej wysokości. Zarządzeniem z dnia 26 września 2019 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi – w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 12 akt sądowych). Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 11 października 2019 r. (k. 22 akt sądowych), co oznacza, że ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do usunięcia fiskalnych braków skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 200 zł, był dzień 18 października 2019 r. Tymczasem jak wynika z akt sprawy, wpis od skargi został wprawdzie uiszczony przelewem na rachunek bankowy sądu, ale dopiero w dniu 21 października 2019 r. (k. 30 akt sądowych), a zatem po upływie ustawowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.– dalej jako "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże według art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Opłata sądowa w postaci wpisu od skargi powinna być uiszczona przy wniesieniu do sądu pisma, które takiej opłacie podlega (art. 219 § 1 p.p.s.a.). Nieopłacona skarga dotknięta jest formalnym brakiem fiskalnym. Dlatego w razie nieuiszczenia wpisu wraz z wniesieniem skargi wzywa się stronę do usunięcia tego braku w przewidzianym ustawą terminie. Skuteczne usunięcie tego rodzaju braku formalnego skargi nastąpić może tylko z zachowaniem ustawowego terminu. Uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (zob. postanowienie NSA z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11). Skoro zaś skarżący dokonując opłacenia skargi poprzez uiszczenia wpisu od skargi uchybił ustawowemu terminowi dla skutecznego dokonania tej czynności, to w tym stanie rzeczy Sąd – na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. – obowiązany był skargę odrzuć (pkt I postanowienia). Zgodnie zaś z przepisem art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na tej zatem podstawie należało skarżącemu zwrócić cały uiszczony po terminie wpis od skargi (pkt II postanowienia).