III SA/Lu 451/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 27 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ś. na decyzję Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2023 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia bez rozpatrzenia postanawia: I. stwierdzić swą niewłaściwość; II. przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie J. Ś. zaskarżył informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] lipca 2023 r. o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia, złożonego w ramach działania Wymiana słupów nośnych impregnowanych kreozotem na plantacjach chmielu w ramach inwestycji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększania Odporności. Warunki i tryb udzielania wsparcia na wymianę słupów nośnych impregnowanych kreozotem na plantacjach chmielu określa rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 sierpnia 2022 r. w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia na wymianę słupów nośnych impregnowanych kreozotem na plantacjach chmielu w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. U. z 2022 r., poz. 1729 z późn. zm.), wydane na podstawie art. 14lc ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2023 r., poz. 1259). Zgodnie z § 8 rozporządzenia, podmiotem udzielającym wsparcia jest Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Z treści art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2023 r., poz. 1199) wynika, że siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa. W myśl § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r. Nr 72, poz. 652) dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Skoro organ, którego czynność jest przedmiotem niniejszej skargi ma swoją siedzibę w Warszawie, położonej na terenie województwa mazowieckiego, to zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. sprawę należało przekazać do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako sądowi miejscowo właściwemu. Stosownie do art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdził swoją niewłaściwość przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie w tym zakresie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.