III SA/Lu 382/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej T. L. kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) z tytułu zwrotu wpisu od skargi.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Według art. 299 § 2 p.p.s.a., jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. W razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 2, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do wezwania stosuje się odpowiednio sposób doręczenia, o którym mowa w § 1 (art. 299 § 3 p.p.s.a.). T. L. z siedzibą na Ukrainie (dalej jako "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. z [...] kwietnia 2021 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Skargę podpisała I. B.. Zarządzeniem z 23 czerwca 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał I. B. do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi wraz z wykazaniem, że I. B. może być pełnomocnikiem skarżącej w świetle art. 35 p.p.s.a., w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem pominięcia czynności dokonanych w sprawie przez pełnomocnika oraz pominięcia udziału pełnomocnika w dalszym postępowaniu. Pełnomocnik skarżącej została również wezwana do złożenia aktualnego odpisu z rejestru osób prawnych Republiki Ukrainy dotyczącego skarżącej spółki wraz z jego tłumaczeniem na język polski przez polskiego tłumacza przysięgłego. Pełnomocnik skarżącej nie wykonała wezwania i w konsekwencji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z 28 lipca 2021 r. odmówił dopuszczenia I. B. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącej. Zarządzeniem z 28 lipca 2021 r. wezwano skarżącą spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi przez osobę uprawnioną do reprezentowania T. L. oraz złożenie aktualnego odpisu z rejestru osób prawnych Republiki Ukrainy dotyczącego spółki wraz z tłumaczeniem na język polski przez polskiego tłumacza przysięgłego, w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi oraz do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, zgodnie z art. 299 § 2 i § 3 p.p.s.a. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono skarżącej w dniu 20 sierpnia 2021 r. (k. 37). Pomimo upływu z dniem 20 października 2021 r. zakreślonego terminu, skarżąca nie wykonała zarządzenia i nie uzupełniła braków formalnych skargi. Niepodpisanie skargi, niezłożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej oraz brak ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce stanowi zaś, zgodnie z powołanym art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 299 § 3 p.p.s.a., podstawę odrzucenia skargi. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 299 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.