III SA/Lu 342/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] maja 2022 r., nr [...] w przedmiocie unieważnienia praktycznego egzaminu państwowego na prawo jazdy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić T. K. wpis od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych).

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie T. K. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie w przedmiocie unieważnienia praktycznego egzaminu państwowego na prawo jazdy. Zarządzeniem z dnia 13 lipca 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 1 egzemplarza odpisu skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skarżący odebrał osobiście w dniu 25 lipca 2022 r. W dniu 27 lipca 2022 r. skarżący nadesłał do Sądu za pośrednictwem platformy e-PUAP pismo przewodnie, do którego załączył skargę w formie dokumentu elektronicznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 2325 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Według art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie. Stosownie do art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony wnoszone jest w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Z kolei zgodnie z art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W rozpoznawanej sprawie w odpowiedzi na wezwanie Sądu do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 1 odpisu skargi skarżący nadesłał za pośrednictwem platformy e-PUAP pismo z dnia 27 lipca 2022 r., do którego w formie dokumentu elektronicznego załączył skargę. Z akt sprawy wynika, że podpisem elektronicznym zostało podpisane tylko pismo przewodnie sporządzone w formularzu dokumentu elektronicznego platformy ePUAP. Stanowiąca złącznik do tego pisma skarga nie została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Wskazać w tym miejscu należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21 stwierdził, że zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.), skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Skoro przesłana przez platformę ePUAP skarga nie była odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, to nie można uznać, że skarżący wykonał wezwanie Sądu z dnia 13 lipca 2022 r. do usunięcia braków formalnych skargi. Z tej przyczyny skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.