III SA/Lu 332/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 1 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2020 postanawia: odrzucić skargę.

A. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2021 r., nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2020. Zarządzeniem z dnia [...] czerwca 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał M. K., który podpisał skargę, do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu A. P. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem pominięcia czynności dokonanych w sprawie przez pełnomocnika oraz pominięcia udziału pełnomocnika w dalszym postępowaniu. W związku z niezłożeniem pełnomocnictwa postanowieniem z dnia [...] lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił dopuszczenia M. K. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącej. Zarządzeniem z dnia [...] lipca 2021 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia wskazanego wyżej braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącej w dniu [...] lipca 2021 r. (k. 27 akt). Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem, w świetle art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga powinna być podpisana przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Według art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga zawierała bowiem wyłącznie podpis M. K., który nie złożył pełnomocnictwa procesowego, w związku z czym Sąd odmówił dopuszczenia go do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącej. Mimo wezwania do uzupełnienia braku formalnego, skarżąca nie usunęła tego braku, gdyż nie podpisała skargi. Doręczenie wezwania we wskazanym przedmiocie nastąpiło w dniu [...] lipca 2021 r., zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem [...] lipca 2021 r. Ubocznie należy podnieść, że pełnomocnictwo dla M. K. nadesłane przez skarżącą w innej sprawie o sygn. akt III SA/Lu 331/21 obejmuje upoważnienie do reprezentowania skarżącej wyłącznie w ostatnio wymienionej sprawie. Nie budzi natomiast wątpliwości, że w niniejszej sprawie M. K., który podpisał skargę, nie wykazał swojego umocowania do reprezentowania skarżącej, a skarga, mimo stosownego wezwania, nie została podpisana przez skarżącą. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.