III SA/Lu 327/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Kosowska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 30 kwietnia 2025 r., nr [...] w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione postanawia: odrzucić skargę.

D. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 30 kwietnia 2025 r., nr [...] w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 czerwca 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie skarżącemu doręczono pouczenie m.in. o treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej jako "P.p.s.a."), zgodnie z którym pismo strony powinno zawierać – gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skarżącemu doręczone w dniu 2 lipca 2025 r. Wprawdzie skarżący złożył w dniu 8 lipca 2025 r., pismo procesowe, ale z jego treści nie wynika, aby podał swój numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Stosownie zaś do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Należy również zwrócić uwagę, że niniejsza sprawa nie jest pierwszą sprawą zainicjowaną przez skarżącego przed tutejszym sądem. Jeżeli zatem skarżący nie wykonuje w sposób prawidłowy kierowanych do niego wezwań, które są jasne i precyzyjne w treści, to musi liczyć się z tym, że podejmowane przez niego czynności ocenione zostaną przez sąd jako bezskuteczne, a w konsekwencji nie doprowadzą do merytorycznego rozpoznania sprawy. Skarżący bowiem był w stanie w zakreślonym mu do uzupełnienia braków formalnych skargi terminie – przedłożyć obszerne pismo procesowe, ale już nie był w stanie podać swojego numeru PESEL. Świadczy to zdaniem sądu – w powiązaniu z liczną korespondencją kierowaną w wielu innych sprawach – że skarżący nadużywa prawa do sądu. Multiplikowanie kolejnych pism w sprawach sądowoadministracyjnych stanowi dla skarżącego cel sam w sobie, a celem tego działania nie jest obrona praw w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Takie postępowanie nie stanowi realizacji prawa do sądu, tym samym nie zasługuje na ochronę prawną.