III SA/Lu 302/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu W. K. od decyzji Wojewody L. z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: umorzyć postępowanie.

W. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie sprzeciw od decyzji Wojewody L. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2020 r., uchylającej – na skutek odwołania M. K. – decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] odmawiającą wymeldowania W. K. z lokalu mieszkalnego w miejscowości R. nr [...] i przekazującej sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. W odpowiedzi na sprzeciw organ, powołując się przepis art. 64c § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej powoływanej jako p.p.s.a.), wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Aministracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Jak stanowi art. 64c § 1 p.p.s.a., sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji (§ 2). Termin, o którym mowa w § 1, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy (§ 3). Organ, o którym mowa w § 2, przekazuje sprzeciw od decyzji sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy w terminie czternastu dni od dnia jego otrzymania. W przypadku, o którym mowa w § 3, organ, który wydał zaskarżoną decyzję, przekazuje sądowi kompletne i uporządkowane akta sprawy w terminie czternastu dni od dnia otrzymania wezwania (§ 4). Na mocy art. 64c § 5 p.p.s.a. organ, o którym mowa w § 2, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić sprzeciw od decyzji w całości w terminie czternastu dni od dnia jego otrzymania, uchylając zaskarżoną decyzję i wydając nową decyzję na podstawie art. 138 § 1 albo 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. W niniejszej sprawie skarżący w dniu [...] maja 2020 r. wniósł sprzeciw od decyzji Wojewody L. z dnia [...] kwietnia 2020 r., powołując się w pierwszym rzędzie na okoliczność wniesienia przez M. K. odwołania od decyzji organu pierwszej instancji z naruszeniem ustawowego terminu. Wojewoda L. uwzględnił w całości sprzeciw i decyzją z dnia [...] maja 2020 r. uchylił zaskarżoną do sądu administracyjnego decyzję z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...] oraz umorzył postępowanie odwoławcze. W opisanej sytuacji uznać należy, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe, ponieważ zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego w trybie zastosowanej przez organ w ustawowym terminie instytucji autokontroli. Powyższe uzasadniało zaś umorzenie postępowania sądowego zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 64c § 5 p.p.s.a., o czym na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł w sentencji postanowienia.