III SA/Lu 295/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi ze skargi O. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić O. M. ze środków Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę [...]zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 13 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę O. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 28 marca 2022 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. O. M. (dalej skarżący) wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Po zwrocie przez Naczelny Sąd Administracyjny akt sprawy ze skargi kasacyjnej skarżącego w celu usunięcia dostrzeżonych braków, zgodnie ze wskazaniami Naczelnego Sądu Administracyjnego wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie oryginału lub odpisu pełnomocnictwa do reprezentowania O. M. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami, aktualnego na dzień sporządzenia skargi kasacyjnej (k. [...] akt sprawy). Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 15 lutego 2023 r. (k. [...] akt). Mimo wezwania, braku formalnego skargi kasacyjnej nie uzupełniono. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga kasacyjna strony skarżącej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 września 2022 r. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 176 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), dalej jako "p.p.s.a." skarga kasacyjna powinna zawierać: (1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; (2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; (3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 p.p.s.a.). Jak stanowi art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Konieczność złożenia pełnomocnictwa dotyczy także takiej sytuacji, gdy pismo składa działający już wcześniej w sprawie pełnomocnik, ale dotychczas złożone pełnomocnictwo nie obejmuje swoim zakresem umocowania do wnoszenia pisma danego rodzaju. Według art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie zaś do z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie dalszego biegu skardze kasacyjnej i skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej stosownie do powołanego wyżej przepisu art. 178 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, pomimo wezwania pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej przez złożenie oryginału lub odpisu pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie z dniem 22 lutego 2023 r. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.