III SA/Lu 284/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Inne z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę.

W piśmie z dnia 25 kwietnia 2021 r. M. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od 1 lutego 2021 r. do 28 lutego 2021 r. W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na to, że skarżąca zaskarżyła już powyższą decyzję z dnia [...] marca 2021 r. w skardze w Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sytuacja, o której mowa w powołanym przepisie zachodzi wówczas, gdy wcześniej złożona skarga, w tym samym przedmiocie i między tymi samymi stronami, jest rozpoznawana merytorycznie (lis pendens) lub nastąpiło już wcześniejsze merytoryczne prawomocne rozpoznanie skargi (res iudicata), w zakresie tego samego przedmiotu i między tymi samymi podmiotami. Przy ustalaniu tożsamości sprawy należy brać pod uwagę element podmiotowy i przedmiotowy, przy czym tożsamość podmiotowa, to tożsamość podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków, a tożsamość przedmiotowa to tożsamość treści tych praw i obowiązków oraz ich podstawy prawnej i faktycznej. Stąd badając, czy wskazana zasada została naruszona, sąd administracyjny analizuje: co jest przedmiotem sprawy i jakie występują strony. Jeżeli dojdzie do przekonania, że sprawa "o to samo" między tymi samymi stronami została już rozstrzygnięta, zobowiązany jest do odrzucenia skargi (por. postanowienie NSA z 3 czerwca 2011 r., sygn. akt I OSK 387/11 oraz postanowienie NSA z 28 lipca 2017 r. sygn. akt I OZ 1133/17). Kierując się powyższym wskazać należy, że skarżąca M. P. w piśmie z dnia 21 kwietnia 2021 r. wniosła skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od 1 lutego 2021 r. do 28 lutego 2021 r. Opisana skarga została zarejesrtowana w repertorium sądowym pod sygnaturą III SA/Lu 280/21. Treść pisma z dnia 21 kwietnia 2021 r. i przedmiot zaskarżenia nie budzą wątpliwości. Kolejnym pismem z dnia 25 kwietnia 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym – 28 kwietnia 2021 r.) skarżąca ponownie wniosła skargę na tożsamą decyzję co w sprawie o sygn. akt III SA/Lu 280/21. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Lu 284/21 i stanowi przedmiot niniejszego postępowania. Tożsamość zaskarżonych decyzji wynika jednoznacznie z akt spraw, zarówno sądowych jaki i administracyjnych. Tym samym zaistniała tożsamość przedmiotowa, bowiem obie skargi dotyczyły decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od 1 lutego 2021 r. do 28 lutego 2021 r. Nie zachodzą również wątpliwości co do występującej tożsamości podmiotowej – obie wyżej wymienione skargi wniosła M. P.. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.