III SA/Lu 275/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie z dnia [...] 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić E. K. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

E. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej w Chełmie z dnia [...] 2024 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 kwietnia 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, również pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w powyższym przedmiocie zostały doręczone w dniu 8 maja 2024 r. Przesyłkę odebrał dorosły domownik skarżącej – K. K. (potwierdzenie odbioru - k. 16 akt sprawy). Jak wynika z akt sprawy, skarżąca w dniu 16 maja 2024 r. uiściła wpis od skargi oraz nadała w urzędzie pocztowym na adres Sądu pismo, w którym wskazała swój numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, w myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z przepisem art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie jednak z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę, a nie pozostawia ją bez rozpoznania. Na mocy art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Dlatego uiszczenie wpisu z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 220 § 1 p.p.s.a. nie wywołuje skutku opłacenia pisma w postępowaniu sądowym, skarga zaś podlega w takim wypadku odrzuceniu na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Podobnie, uzupełnienie po terminie braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Tego rodzaju sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Wobec doręczenia skarżącej wezwań do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w dniu 8 maja 2024 r., siedmiodniowy termin do opłacenia skargi oraz uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem 15 maja 2024 r. Natomiast wpis od skargi został uiszczony w dniu 16 maja 2024 r., a więc po terminie, o czym świadczy data obciążenia rachunku bankowego wpłacającego. W tym samym dniu skarżąca skierowała do Sądu pismo, w którym wskazała swój numer PESEL. W tych okolicznościach uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braku formalnego skargi nie może być uznane za skuteczne. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.