III SA/Lu 260/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. E. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na rozstrzygnięcie protestu Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości z dnia [...] marca 2024 r., nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić D. E. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. wpis od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych).

W rozpoznawanej sprawie D. E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. (dalej jako "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na rozstrzygnięcie protestu Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu pod nazwą "Ucyfrowienie procesów sprzedaży w firmie D. E.". Zarządzeniem z 19 kwietnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą, na podstawie art. 73 ust. 7 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2022 r., poz. 1079 z późn. zm.), dalej jako "ustawa wdrożeniowa", do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie kompletnej, trwale połączonej i ponumerowanej dokumentacji, o jakiej mowa w art. 73 ust. 3 ustawy wdrożeniowej, w oryginale lub w postaci kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez ustanowionego w sprawie pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, albo przez notariusza, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Następnie zarządzeniem z 23 kwietnia 2024 r. skarżącą wezwano do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przepis art. 73 ust. 7 ustawy wdrożeniowej stanowi, że w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Stronę skarżącą wezwano również do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm.),dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 6 maja 2024 r. Z adnotacji na potwierdzeniu odbioru wynika, że przesyłkę odebrał upoważniony pracownik (dowód doręczenia - k. 16). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu upływał 13 maja 2024 r. Z akt sprawy wynika, że wpis od skargi został uiszczony w dniu 14 maja 2024 r. Pozostałe braki formalne skargi zostały zaś uzupełnione w dniu 15 maja 2024 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym – k. 25). Wpis uiszczony w dniu 14 maja 2024 r. oraz braki skargi uzupełnione 15 maja 2024 r. były zatem spóźnione. W piśmie przewodnim z 15 maja 2024 r. pełnomocnik skarżącej wskazał, że wezwania otrzymał w dniu 8 maja 2024 r. Oświadczenie to nie ma jednak wpływu na wynik sprawy, ponieważ nie budzi wątpliwości okoliczność, że wezwania doręczono w dniu 6 maja 2024 r. i od tego dnia należało liczyć bieg siedmiodniowego terminu. Zgodnie bowiem z art. 82 p.p.s.a., bieg wyznaczonego terminu rozpoczyna się od dnia doręczenia zarządzenia. Z tej przyczyny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę, na podstawie art. 73 ust. 7 ustawy wdrożeniowej oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.