III SA/Lu 249/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] [...] 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek postanawia: I. umorzyć postępowanie; II. zasądzić od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz A. K. kwotę [...]zł ([...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Decyzją z [...] 2021 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił A. K. zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od [...] 2021 r. do [...] 2021 r. W dniu 2 kwietnia 2021 r. A. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na wyżej wymienioną decyzję, domagając się jej uchylenia oraz zasądzenia kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jej oddalenie. Natomiast w dniu [...] 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał decyzję nr [...], którą uchylił w całości zaskarżoną decyzję z dnia [...] 2021 r. i orzekł o zwolnieniu skarżącej z opłacania należności z tytułu składek za styczeń 2021 r., w wysokości [...] zł. Decyzja z dnia [...] 2021 r. została doręczona skarżącej w dniu [...] maja 2021 r. Wraz z pismem z dnia [...] maja 2021 r. pełnomocnik organu przesłał do Sądu oryginał decyzji z dnia [...] 2021 r. wraz z oryginałem doręczenia tej decyzji skarżącej. Odpis pisma pełnomocnika organu z dnia [...] maja 2021 r. został w dniu [...] czerwca 2021 r. doręczony pełnomocnikowi skarżącej wraz z odpisami załączników do pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż określone w pkt 1 i 2. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", jeżeli w toku tego postępowania przestał istnieć przedmiot zaskarżenia, zaś do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie tego przepisu należy uwzględnienie skargi przez organ administracji w trybie przewidzianym art. 54 § 3 p.p.s.a., to jest w ramach autokontroli. W takiej bowiem sytuacji ma miejsce wyeliminowanie zaskarżonego aktu z obrotu prawnego, co powoduje, że zbędnym staje się dalsze procedowanie w sprawie. W przedmiotowej sprawie miała miejsce sytuacja, o której mowa w art. 54 § 3 p.p.s.a. Organ bowiem uwzględnił skargę w całości w przewidzianym tym przepisem terminie. Decyzją z dnia [...] 2021 r. organ uchylił w całości zaskarżoną decyzję z dnia [...] 2021 r. i jednocześnie zgodnie z wnioskiem skarżącej orzekł o zwolnieniu skarżącej z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za styczeń 2021 r. Decyzja z dnia [...] 2021 r. została w dniu [...] 2021 r. doręczona skarżącej. Skoro zaś organ uwzględnił skargę w całości w trybie autokontroli i zadośćuczynił żądaniu skarżącej, postępowanie wywołane skargą stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. umorzył postępowanie. Orzeczenie w przedmiocie kosztów postępowania uzasadnia treść art. 201 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3.