III SA/Lu 208/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w L. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie płatności ekologicznej PROW 2014-2020 na rok 2015 postanawia: odrzucić zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia.

Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej jako "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Zarządzeniem z dnia 20 września 2017 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wezwał A. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w L. (dalej jako "skarżąca") do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie. Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2018 r., I GZ 90/18 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu postanowienia NSA stwierdził, że wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł było prawidłowe. W tych okolicznościach zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2018 r. skarżącą ponownie wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z dnia 23 lipca 2018 r. skarżąca wniosła zażalenie na ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu, kwestionując wysokość wpisu. Zażalenie z dnia 23 lipca 2018 r. jest niedopuszczalne, ponieważ dotyczy ponownego wezwania do uiszczenia wpisu na skutek zarządzenia już prawomocnego. O prawidłowości zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu z dnia 20 września 2017 r. (w tym też o prawidłowej wysokości wypisu) przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 12 kwietnia 2018 r., I GZ 90/18, którym oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W tej sytuacji, skoro sąd II instancji oddalił zażalenie skarżącej, to zarządzenie z dnia 20 września 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, stało się prawomocne. Powyższe oznacza, że nie przysługuje już prawo do jego zaskarżenia. W konsekwencji wpis do uiszczenia, którego strona skarżąca została zobowiązana zarządzeniem z dnia 20 września 2017 r., jest należny. Zarządzenie z dnia 13 czerwca 2018 r. (wykonane wezwaniem z dnia 15 czerwca 2018 r.) nie stanowiło zatem zarządzenia w sensie procesowym, a jedynie – w następstwie oddalenia zażalenia na zarządzenie z dnia 20 września 2017 r. – wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia. Wezwanie to ma charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. akt II GZ 545/11). Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.