III SA/Lu 185/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2023 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] 2023 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody L. z dnia [...] 2023 r. w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 kwietnia 2023 r. wezwano A. B. do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie adresu zamieszkania uczestnika postępowania M. P., podpisanie skargi oraz złożenie 1 egzemplarza podpisanego odpisu skargi, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w powyższym przedmiocie zostały doręczone skarżącemu w dniu 28 kwietnia 2023 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący w dniu 28 kwietnia 2023 r. nadał w placówce pocztowej przesyłkę zawierającą plik dokumentów, które uprzednio zostały wysłane do skarżącego przez Sąd, w tym wezwania do wykonania zarządzeń z dnia 18 kwietnia 2023 r. Dokumenty te zostały podpisane przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga powinna być podpisana przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast na podstawie art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W świetle zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. pierwsze pismo strony w sprawie powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Ponadto art. 220 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przy tym według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Podkreślić należy, że zarządzeniami z dnia 18 kwietnia 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie adresu zamieszkania uczestnika postępowania M. P., podpisanie skargi oraz złożenie 1 egzemplarza podpisanego odpisu skargi, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru, wezwania do usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 28 kwietnia 2023 r. Korespondencję w miejscu zamieszkania skarżącego odebrał dorosły domownik. W związku z tym siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął z dniem 5 maja 2023 r. Jak wynika z notatek urzędowych z dnia 22 maja 2023 r. skarżący nie uiścił wpisu oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi. Skarżący w dniu 28 kwietnia 2023 r. zwrócił na adres Sądu plik dokumentów, które uprzednio zostały wysłane do skarżącego przez Sąd, w tym także wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu. Dokumenty te zostały opatrzone podpisem skarżącego. Nie stanowi to jednakże usunięcia braków formalnych skargi, które pozostały nieuzupełnione. W konsekwencji i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę.