III SA/Lu 171/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 4 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. M. na postanowienie L. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów do prowadzonego postępowania egzekucyjnego – w zakresie zażalenia skarżącego na postanowienie z dnia 26 lipca 2023 r. o odrzuceniu zażalenia postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 26 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie P. M. na postanowienie z dnia 31 maja 2023 r. o odmowie wstrzymania zaskarżonego postanowienia. Z zachowaniem ustawowego terminu, skarżący P. M. wniósł zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniem z dnia 14 września 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie podpisanego zażalenia oraz złożenie podpisanego odpisu zażalenia (zażalenie złożone do sądu nie zostało podpisane) – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W zakreślonym terminie skarżący złożył jeden egzemplarz własnoręcznie podpisanego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm. dalej jako "p.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich pozostałym stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Za odpis mogą zostać uznane również uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.). Z powołanych przepisów wynika, że w przypadku, gdy zażalenie jest obarczone brakiem formalnym w postaci niedołączenia do wniesionego pisma wymaganej ilości jego odpisów, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni, a ich nieuzupełnienie w przewidzianym w wezwaniu terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia przez sąd. Skarżący, mimo prawidłowego wezwania, tylko częściowo usunął braki formalne zażalenia na postanowienie z dnia 26 lipca 2023 r. Skarżący wprawdzie nadesłał w terminie własnoręcznie podpisane zażalenie, lecz nie złożył jednego odpisu zażalenia, niezbędnego dla doręczenia go organowi, co w konsekwencji uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Podkreślić w tym miejscy należy, że w zarządzeniu z dnia 14 września 2023 r. skarżący został wyraźnie wezwany, obok złożenia podpisanego zażalenia do złożenia podpisanego odpisu zażalenia. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.