III SA/Lu 171/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. M. na postanowienie Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2023 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów do prowadzonego postępowania egzekucyjnego – w zakresie zażalenia skarżącego na postanowienie z dnia 31 maja 2023 r. o odmowie wstrzymania zaskarżonego postanowienia postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 31 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił wstrzymania zaskarżonego postanowienia. W dniu 13 czerwca 2023 r., z zachowaniem ustawowego terminu, skarżący P. M. wniósł zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie podpisanego zażalenia oraz złożenie podpisanego odpisu zażalenia (zażalenie złożone do Sądu oraz jego odpis są niepodpisane) – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało odebrane przez skarżącego w dniu 22 czerwca 2023 r. (k. [...] akt). W dniu 27 czerwca 2023 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący przesłał podpisane zażalenie z dnia 13 czerwca 2023 r. wraz z kserokopią tego zażalenia. Zarządzeniem z dnia 17 lipca 2023 r. skarżący został wezwany do podpisania pisma z dnia 27 czerwca 2023 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący przesłał podpisane pismo z dnia 27 czerwca 2023 r. wraz z kserokopią zażalenia z dnia 13 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, ze zm. dalej jako "p.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich pozostałym stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Za odpis mogą zostać uznane również uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.). Z powołanych przepisów wynika, że w przypadku, gdy zażalenie jest obarczone brakiem formalnym w postaci niedołączenia do wniesionego pisma wymaganej ilości jego odpisów, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni, a ich nieuzupełnienie w przewidzianym w wezwaniu terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia przez sąd. Skarżący, mimo prawidłowego wezwania, tylko częściowo usunął braki formalne zażalenia z dnia 13 czerwca 2023 r. Skarżący wprawdzie nadesłał w terminie własnoręcznie podpisane zażalenie, lecz nie złożył jednego odpisu zażalenia, niezbędnego dla doręczenia go organowi, co w konsekwencji uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Nadesłanej przez skarżącego kserokopii zażalenia z dnia 13 czerwca 2023 r. nie można uznać za odpis tego zażalenia, ponieważ nie zostało przez skarżącego uwierzytelnione. Uwierzytelnienie wymagało własnoręcznego podpisu skarżącego. Podkreślić w tym miejscy należy, że w zarządzeniu z dnia 15 czerwca 2023 r. skarżący został wyraźnie wezwany do złożenia podpisanego odpisu zażalenia. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.