III SA/Lu 167/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. F. P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. P. z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry postanawia: odrzucić skargę.

Pełnomocnik H. F. P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. P. z dnia 28 lutego 2017 r., nr [...], w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry. Postanowieniem z dnia 30 maja 2017 r. sąd odmówił dopuszczenia radcy prawnego K. M. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącej spółki. W związku z tym, zarządzeniem z dnia 30 maja 2017 r. spółka została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie przez osoby uprawnione zgodnie z zasadą reprezentacji wynikającą z KRS. Wezwanie zostało doręczone spółce w dniu 5 czerwca 2017 r. W wyznaczonym terminie spółka nie ustosunkowała się do wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W świetle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: (1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; (2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; (3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: (1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; (2) oznaczenie rodzaju pisma; (3) osnowę wniosku lub oświadczenia; (4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; (5) wymienienie załączników. Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt (§ 2). Ponadto, zgodnie z § 3 cytowanego przepisu, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie skarga zawierała braki formalne, tj. nie została podpisana, jak również nie złożono aktualnego dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej na dzień wniesienia skargi, tj. odpisu z KRS albo informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców Wobec czego, spółka została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz złożenie stosownych dokumentów, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono spółce w sposób przepisany prawem w dniu 5 czerwca 2017 r., o czym świadczy adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Termin wykonania wezwania upłynął bezskutecznie, bowiem spółka nie ustosunkowała się w żaden sposób do wezwania. Brak podpisu skargi wyczerpał pojęcie braku formalnego pisma, o którym mowa w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Z tego powodu zachodziła przesłanka odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarga zawierająca tak poważne braki formalne nie nadaje się do merytorycznego rozpoznania i musi zostać odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.