III SA/Lu 1243/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. "T." z siedzibą w B. , Ukraina na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: odrzucić skargę.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. W rozpoznawanej sprawie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 grudnia 2020 r. wezwano pełnomocnika T. "T." z siedzibą w B. , Ukraina (dalej jako "skarżąca") - adwokata J. S. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie aktualnego odpisu z rejestru osób prawnych Republiki Ukrainy dotyczącego skarżącej spółki wraz z jego tłumaczeniem na język polski przez polskiego tłumacza przysięgłego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnika skarżącej wezwano również do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pominięcia czynności dokonanych przez pełnomocnika oraz pominięcia udziału pełnomocnika w dalszym postępowaniu. W wykonaniu wezwania pełnomocnik skarżącej przy piśmie z dnia 11 stycznia 2021 r. złożył odpis pełnomocnictwa z dnia 5 stycznia 2021 r. oraz tłumaczenie uwierzytelnione z języka ukraińskiego odpisu ze Zbiorczego Państwowego Rejestru Osób Prawnych i Osób Fizycznych – Przedsiębiorców i Organizacji Społecznych. Pełnomocnik skarżącej, pomimo prawidłowego wezwania, nie uzupełnił braków formalnych skargi, ponieważ nie złożył oryginału odpisu z właściwego rejestru handlowego spółki, w niniejszej sprawie - odpisu z rejestru osób prawnych Republiki Ukrainy. Podkreślić należy, że pełnomocnik wnoszący skargę, obowiązany jest dołączyć do niej zarówno dokument pełnomocnictwa, jak i dokument, z którego będzie wynikał podmiot umocowany w osobie prawnej lub spółce do udzielania pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie zaś do art. 29 p.p.s.a. organ osoby prawnej ma obowiązek wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Do dokumentów, o których mowa w powołanym przepisie art. 29 p.p.s.a., zalicza się - w przypadku spółki mającej siedzibę za granicą – odpis z właściwego rejestru handlowego spółki. Dokument ten wraz tłumaczeniem przysięgłym na język polski stanowi wymóg formalny pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W myśl przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. stosuje się także do braków skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wobec powyższego nie można uznać, że pełnomocnik skarżącej wykonał wezwanie sądu. Z tych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.