III SA/Lu 1227/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 15 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę.

M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 października 2020 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Skarżący w skardze zwrócił się m.in. z wnioskiem o udzielenie prawa pomocy. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 8 lutego 2021 r. sygn. akt III SPP/Lu [...] pozostawił ww. wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na to, że mimo doręczenia wezwania i odpowiedniego druku, skarżący nie złożył wniosku na urzędowym formularzu "PPF". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 marca 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 14 kwietnia 2021 r. złożył kolejny wniosek o prawo pomocy. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2021 r. sygn. akt III SPP/Lu [...] pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na to, że pomimo doręczenia wezwania i odpowiedniego druku, skarżący nie złożył wniosku na urzędowym formularzu "PPF". Wobec uprawomocnienia się zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 24 czerwca 2021 r. sygn. akt III SPP/Lu [...], zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2021 r. ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skutecznie skarżącemu w dniu 30 lipca 2021 r. (k.[...] akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że skarżący do dnia dzisiejszego nie uiścił wpisu od skargi. Natomiast, w dniu 9 sierpnia 2021 r. skarżący drogą elektroniczną przesłał do Sądu niepodpisane pismo, w którym ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy. Sąd umożliwił skarżącemu uzupełnienie tego braku wyznaczając 7-dniowy termin na jego uzupełnienie, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie zostało doręczone skutecznie skarżącemu w dniu 20 sierpnia 2021 r. (k.[...] akt sądowych). Przedmiotowe pismo nie zostało przez skarżącego podpisane. Zarządzeniem z dnia 15 września 2021 r. pismo skarżącego z dnia 9 sierpnia 2021 r. zostało pozostawione bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Według zaś art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie termin zakreślony w zarządzeniu z 19 lipca 2021 r. na opłacenie skargi upłynął bezskutecznie z dniem 6 sierpnia 2021 r.(piątek). Skarżący skargi nie opłacił. Wymaga podkreślenia przy tym, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy zawarty w piśmie z dnia 14 kwietnia 2021 r., podobnie jak ten zawarty w skardze, został prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania, w związku z czym skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi, nie zostaje przerwany, nawet jeżeli strona po doręczeniu jej takiego ponownego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy (postanowienia NSA: z 11 stycznia 2008 r. sygn. akt II FZ 617/07, z 16 czerwca 2016 r. sygn. akt II FZ 270/16, z 10 czerwca 2016 r. sygn. akt I FZ 150/16 – orzeczenia.nsa.gov.pl). Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. – zobowiązany był skargę odrzucić.