III SA/Lu 1183/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 13 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [..] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. P. z dnia [..], nr [..] w przedmiocie określenia niezaksięgowanej kwoty wynikającej z długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę.

Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zarządzeniem z dnia 20 marca 2017 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 16 maja 2017 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., wezwano pełnomocnika [..] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w R. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [..] zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 24 maja 2017 r. W terminie do uiszczenia wpisu pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2017 r. referendarz sądowy odmówił Spółce przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi. Postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi Spółki w dniu 13 lipca 2017 r. i wobec niezaskarżenia stało się prawomocne. Wobec powyższego, skarżąca została ponownie wezwana do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 24 sierpnia 2017 r., zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał 31 sierpnia 2017 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu Spółka wpisu nie uiściła. W terminie do uiszczenia złożyła natomiast kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. W tym miejscu należy zauważyć, że ponowny wniosek pełnomocnika skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych (pismo z dnia 29 sierpnia 2017 r.) nie mógł mieć wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Kwestia zwolnienia Spółki od kosztów sądowych została już bowiem rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem referendarza z dnia 5 lipca 2017 r. Jak trafnie wskazuje się w orzecznictwie, prawomocne rozstrzygnięcie kwestii prawa pomocy posiada również moc wiążącą wobec sądu, który je wydał. W takiej sytuacji kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonany w terminie określonym w wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie wywiera wpływu na bieg terminu określonego w art. 220 p.p.s.a. Inne rozumienie powyższego uregulowania dawałoby stronom postępowania możliwość nieograniczonego w czasie przewlekania postępowania sądowoadministracyjnego poprzez składanie kolejnych wniosków o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienia NSA z 23 marca 2009 r., I FZ 60/09; z 11 stycznia 2008 r. II FZ 616/07; z 18 września 2007 r., II FZ 330/07; z 7 kwietnia 2016 r., II FZ 135/16 oraz postanowienie WSA w Poznaniu z 20 stycznia 2016 r., I SA/Po 1403/15). W tej sytuacji należy przyjąć, że pomimo upływu wyznaczonego terminu w dniu 31 sierpnia 2017 r., wpis nie został uiszczony. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. odrzucił skargę, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.