III SA/Lu 1031/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geograficznego i Kartograficznego z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić zażalenie.

W myśl art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.) dalej jako "p.p.s.a.", poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Pismem z dnia 22 grudnia 2020 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 grudnia 2021 r. umarzające postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geograficznego i Kartograficznego z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. W wykonaniu zarządzenia z dnia 28 grudnia 2020 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu zażalenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jednocześnie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca wezwania została odebrana przez skarżącego w dniu 18 stycznia 2021 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia oraz uiszczenia wpisu od zażalenia upływał z dniem 25 stycznia 2021 r. W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłał pismo z dnia 19 stycznia 2021 r., które nie stanowi odpisu pisma z dnia 22 grudnia 2021 r. Skarżący nie uzupełnił zatem braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie. Skarżący nie uiścił również wpisu w terminie wskazanym w wezwaniu. Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lubinie odrzucił zażalenie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.