III SA/Lu 1008/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie określenia niezaksięgowanej kwoty należności celnej wynikającej z długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2016 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej Spółce przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2017 r. Przewodniczący Wydziału na podstawie art. 220 § 1 i 3, wezwał pełnomocnika P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w R. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 325 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 1 lutego 2017 r. W terminie do uiszczenia wpisu pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym, wezwaniem z 20 lutego 2017 r. zobowiązano pełnomocnika strony do złożenia wniosku o przyznanie skarżącej spółce prawa pomocy na urzędowym formularzu o symbolu "PPPr", w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W zakreślonym terminie pełnomocnik nie złożył urzędowego formularza "PPPr", ani dokumentów źródłowych, co potwierdza notatka urzędowa pracownika biura podawczego WSA w Lublinie z 7 marca 2017 r. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 14 marca 2017 r. pozostawił wniosek P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. z 7 lutego 2017 r. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W niniejszej sprawie sąd przesłał pełnomocnikowi skarżącej zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W piśmie tym pouczono, że nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka została doręczona prawidłowo pełnomocnikowi skarżącej. W niniejszej sprawie termin siedmiodniowy dla uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla skarżącej w dniu 8 lutego 2017 r., natomiast skarżąca mimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności w ustawowym terminie, nie uiściła wpisu od skargi. Podkreślić w tym miejscu należy, że postanowienie z dnia 19 grudnia 2016 r. o odmowie przyznania prawa pomocy stało się prawomocne. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza zaś, że strona ma obowiązek uiszczenia wymaganego wpisu (por. postanowienia NSA z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. akt II OZ 667/14, z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. akt I GZ 379/16). Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, choć strona ma prawo do złożenia takiego wniosku w wypadku zmiany okoliczności sprawy na podstawie art. 165 p.p.s.a. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia (vide postanowienia NSA z dnia 10 maja 2010 r., sygn. akt II FZ 115/10, z dnia 8 stycznia 2014 r., sygn. akt II GZ 761/13). Nie przerywa też biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie. Dopiero wydanie przez sąd prawomocnego postanowienia odmiennej treści w przedmiocie udzielania stronie prawa pomocy skutkuje utratą mocy pierwszego postanowienia (vide postanowienie NSA z dnia 26 kwietnia 2017 r., sygn. akt II FZ 125/17). Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę, na podstawie art. 220 § 3 w związku z § 1 p.p.s.a.