III SA/Łd 893/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 26 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić S. S. kwotę 200 (dwieście) zł zaksięgowaną w dniu 11 sierpnia 2017 r., pod poz. 3935 oraz kwotę 400 (czterysta) zł zaksięgowaną w dniu 3 października 2017 r. pod pozycją 4661, łącznie kwotę 600 (sześćset) zł, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniesionej skargi.

S. S. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr [...] wydaną w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego. Do skargi strona załączyła dowód uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z dnia 18 września 2017 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków skargi poprzez: podpisanie skargi bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego w kwocie 400 zł. Odpis powyższych zarządzeń został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 września 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 21 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący uzupełnił należny wpis od wniesionej skargi. Natomiast braki formalne skargi, zostały uzupełnione z uchybieniem 7 dniowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2017r. poz. 1369) – dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca sądami skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpatrywanej sprawie wobec doręczenia pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 września 2017 r. odpisu zarządzeń o wezwaniu do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych poprzez podpisanie skargi bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, termin do usunięcia wskazanych braków rozpoczął swój bieg w dniu 27 września 2017 r. i upłynął w dniu 3 października 2017 r. Pomimo pouczenia strony skarżącej o skutkach niewykonania zarządzeń z dnia 18 września 2017 r., w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego uzupełnił jedynie brak fiskalny skargi. Gdy chodzi o braki formalne skargi, jak wynika z akt sprawy, przesyłka pocztowa nr R (00)459007731255169905, zawierająca podpisany egzemplarz skargi oraz uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego radcy prawnemu P. K. została nadana w UP Łódź 17 w dniu 4 października 2017 r., a więc z uchybieniem 7 dniowego terminu. Skutkiem uchybienia temu terminowi jest – stosownie do powołanego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.– odrzucenie skargi oraz bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym obejmującej wniesienie skargi na rozstrzygnięcie organu administracji publicznej. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. e.o.