III SA/Łd 886/25

Dnia 5 lutego 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ax. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 24 września 2025 roku znak:1001-IUOD-2.4811.4459.2025.2 M500-2025-0165192 w przedmiocie odmowy uwzględnienia sprzeciwu od wezwania do wniesienia opłaty dodatkowej p o s t a n a w i a : 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej – Ax. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 9 października 2025 roku, pod poz. 3678.

Ax. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 24 września 2025 roku w przedmiocie odmowy uwzględnienia sprzeciwu od wezwania do wniesienia opłaty dodatkowej, którą podpisał A.W. – Wiceprezes Zarządu Bx. Spółka z o.o. siedzibą w Z. Zarządzeniem z 24 listopada 2025 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał A.W. do wykazania, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej p.p.s.a., które mogą występować w charakterze pełnomocnika strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym i jeżeli należy do kręgu tych osób złożenia pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika strony skarżącej. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w piśmie procesowym z 4 grudnia 2025 roku A.W. wyjaśnił, że jest członkiem zarządu Bx. Spółki z o.o. siedzibą w Z., która jest zainteresowana rozstrzygnięciem niniejszej sprawy, ponieważ sprawa dotyczy interesu prawnego spółki. Spółka korzystała z pojazdu na podstawie umowy leasingu nr L367398 zawartej z Ax. Polska Spółką z o.o. z siedzibą w W. co oznacza, że powinna posiadać przynajmniej status uczestnika postępowania w niniejszej sprawie. Postanowieniem z 12 grudnia 2025 roku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi odmówił dopuszczenia A.W. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika strony skarżącej. Zarządzeniem z 12 grudnia 2025 roku sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez podpisanie skargi przez osobę uprawnioną do reprezentowania spółki lub nadesłanie egzemplarza skargi podpisanego przez osobę uprawnioną do reprezentowania spółki oraz złożenie dokumentu (tj. odpisu z KRS, statutu) określającego sposób reprezentacji spółki, zgodnie z art. 29 p.p.s.a. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony stronie skarżącej na podany w skardze adres 5 stycznia 2026 roku. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Materia reprezentacji osób prawnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w art. 28 i art. 29 dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w pkt 1-3 tego przepisu. Elementy składowe pisma strony, a zatem i skargi zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Z uregulowania zawartego w art. 46 § 1 p.p.s.a. wynika, że każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Zgodnie z art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak podpisu skargi stanowi brak formalny skargi, z tym, że stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., nieuzupełnienie powyższego braku w terminie powoduje konsekwencje w postaci odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wskazane powyżej wezwanie zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej na podany w skardze adres 5 stycznia 2026 roku. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwania, rozpoczął bieg od 6 stycznia 2026 roku, a upływał 12 stycznia 2026 roku (poniedziałek). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, tj. nie podpisała skargi przez osobę upoważnioną do reprezentowania spółki i nie przedstawiła prawidłowo podpisanego egzemplarza skargi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. d.cz.