III SA/Łd 884/20

Dnia 23 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie: Asesor WSA Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółki Jawnej z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość do rozpoznania skargi i przekazać skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy jako właściwemu miejscowo; 2. przekazać na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 400 (czterysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zaksięgowaną w dniu 2 października 2020 roku, pod poz. 2691. e.o.

A. Spółka Jawna z siedzibą w P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – dalej "p.p.s.a.", który stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Z kolei w myśl art. 13 § 3 p.p.s.a. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Stosownie do treści § 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz. U. z 2011 r., Nr 89, poz. 506 ze zm.), rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Jednocześnie, zgodnie z art. 59 § 1 i 2 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazanie sprawy. Nie dotyczy to przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] roku utrzymującą w mocy decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z [...] r. o nałożeniu na stronę skarżącą kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego na podstawie art. 92a ust. 1 ustawy o transporcie drogowym. Wobec tego w sprawie zastosowanie znajduje § 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Sądem administracyjnym miejscowo właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest zatem sąd, na obszarze którego właściwości strona skarżąca ma siedzibę. Z akt sprawy wynika, że skarżąca spółka ma siedzibę w Przynach w gminie Nowe, które położone są w województwie kujawsko-pomorskim, w powiecie świeckim. W tym stanie rzeczy sądem właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, który zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. Nr 72, poz. 652, ze zm.) jest właściwy dla obszaru województwa kujawsko-pomorskiego. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zobligowany był na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. do przekazania sprawy sądowi właściwemu miejscowo. Z powyższych względów, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. e.o.