III SA/Łd 875/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 listopada 2017 roku sygn. III SA/Łd 875/17 zawieszające postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi K.B. na czynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmówienia drogi odwoławczej p o s t a n a w i a: 1. na podstawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uchylić zaskarżone postanowienie; 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. kwotę 100,- (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia, zaksięgowaną w dniu 22 grudnia 2017 r. pod pozycją 5936.

K.B. w dniu 11 sierpnia 2017 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na czynność Dyrektora Izby Administracyjnej Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmówienia drogi odwoławczej. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. wnosił o jej odrzucenie, jako nieuprawnionej w przedstawionym stanie faktycznym. Z ostrożności procesowej organ wniósł o oddalenie skargi. Postanowieniem z dnia 29 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne do czasu rozpoznania przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, w drodze decyzji sprawy dotyczącej uznania wygaśnięcia stosunku służbowego skarżącego za wadliwe, przekazanej organowi postanowieniem Sądu Rejonowego dla Ł.-Ś. w Ł. z dnia [...] sygn. akt [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, zarzucając: - błędną wykładnię art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. poprzez przyjęcie, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania prowadzonego przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w sprawie przekazanej mu prawomocnym postanowieniem Sądu Rejonowego dla Ł. -Ś. w Ł. z dnia [...]., sygn. akt [...] gdyż istnieje tożsamość problemu prawnego, w sytuacji gdy postępowanie w sprawie toczy się przed innym organem – Szefem Krajowej Administracji Skarbowej, a przedmiotowe postępowanie dotyczy czynności Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. oraz postępowania te dotyczą dwóch rożnych roszczeń skierowanych do różnych organów; - naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez brak dostatecznego wyjaśnienia zależności pomiędzy sprawą zawisłą przed sądem administracyjnym, a sprawą przekazaną do Szefa KAS. Z uwagi na powyższe organ wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369) – dalej: p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo. Sytuacja taka ma miejsce w rozpoznawanej sprawie. Z uwagi bowiem na podniesione w treści złożonego zażalenia okoliczności, uznać należało, że przemawiają za jego uwzględnieniem. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 24 listopada 2008 r., sygn. akt II FPS 4/08 (publ. ONSAiWSA 2009/4/62) przyjął, że art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nie stanowi podstawy do zawieszenia przez wojewódzki sąd administracyjny z urzędu postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w innej sprawie tego samego rodzaju. Wobec powyższego zażalenie jest oczywiście uzasadnione i podlegało uwzględnieniu. Na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł o uchyleniu postanowienia. Podstawę zwrotu wpisu od zażalenia stanowił art. 225 p.p.s.a. a.l.