III SA/Łd 755/20

Dnia 15 października 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 15 października 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki Komandytowej z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia utraty dobrej reputacji przez przewoźnika drogowego postanawia: 1. stwierdzić swoją niewłaściwość; 2. przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. a.l.

A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowa z siedzibą w G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia utraty dobrej reputacji przez przewoźnika drogowego. W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Transportu Drogowego wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia ją rozpoznać, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a.") do rozpoznania sprawy właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W myśl art. 13 § 3 p.p.s.a. natomiast Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Stosownie do treści § 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz. U. z 2011 r., Nr 89, poz. 506 ze zm.), rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Należy jednakże podkreślić, że przedmiotowa skarga została wniesiona na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia utraty dobrej reputacji przez przewoźnika drogowego, a nie na decyzję dotyczącą nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy o transporcie drogowym. Sądem administracyjnym miejscowo właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest zatem, zgodnie ze wskazaną powyżej regułą ogólną wynikającą z art. 13 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z uwagi na to, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi z powodów przytoczonych powyżej stwierdził swą niewłaściwość miejscową, zobligowany był do przekazania sprawy sądowi właściwemu miejscowo. Mając na względzie, że kwestie dopuszczalności skargi, jak i jej merytoryczna ocena mogą być dokonane tylko przez sąd właściwy w sprawie, to jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - na mocy art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie należy zauważyć, iż zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie, że stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. a.l.