III SA/Łd 73/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P T na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł z dnia [...] r. (bez numeru) w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego na okres od 1 października 2011 r. do 30 września 2012 r. postanawia: odrzucić skargę;

P T wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł z dnia [...] r. orzekającą o odmowie przyznania stypendium doktoranckiego na okres od 1 października 2011 r. do 30 września 2012 r. W odpowiedzi na skargę Rektor Uniwersytetu Medycznego w Ł, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienia skargi jest niedopuszczalne. W niniejszej sprawie, P T uczynił przedmiotem skargi decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego w Ł z dnia [...] r., która to decyzja, co wynika zarówno z treści wniesionej skargi i udzielonej przez organ odpowiedzi na skargę, jak również z nadesłanych do sądu akt administracyjnych sprawy, jest decyzją wydaną w I instancji. Od decyzji tej skarżącemu, stosownie do treści art. 207 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (tekst. jedn. Dz.U. z 20106 r. poz. 1842) przysługiwało prawo do wystąpienia do Rektora Uniwersytetu Medycznego w Łodzi z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, o którym mowa w art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 213 ze zm.). Skarżący nie wyczerpał powyższego trybu. W tej sytuacji, skoro przedmiotowa skarga została wniesiona bez uprzedniego wyczerpania przez skarżącego przysługujących mu środków zaskarżenia, to uznać należało, że została ona wniesiona z naruszeniem przepisu art. 53 § 1 p.p.s.a., co w myśl powołanego wcześniej art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. skutkowało jej odrzuceniem. k.p.