III SA/Łd 693/18

Starszy Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sprawie ze sprzeciwu S.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] znak [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia organu pierwszej instancji i przekazania do ponownego rozpoznania sprawy o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości postanawia przyznać skarżącej S.M. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata D.Cz.

III SA/Łd 693/18 Uzasadnienie S.M. (dalej: wnioskodawczyni) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi sprzeciw na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] r. (znak [...]) w przedmiocie uchylenia postanowienia organu pierwszej instancji i przekazania do ponownego rozpoznania sprawy o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości. W treści skargi strona sformułowała wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, przedkładając następnie – po wezwaniu Sądu - formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na druku "PPF". W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem. Na dochody gospodarstwa domowego składają się: świadczenie emerytalne wnioskodawczyni w wysokości 900 zł oraz zasiłki z opieki społecznej wypłacane na rzecz wnioskodawczyni i jej syna w łącznej kwocie 620 zł. Wnioskodawczyni jest właścicielką mieszkania o powierzchni 30 m2. Nie jest właścicielką żadnej innej nieruchomości. Nie posiada także żadnych oszczędności, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 5.000 zł. Wskazała na szereg schorzeń zarówno swoich, jak i syna. Referendarz Sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) [dalej: ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi], prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 powoływanej ustawy uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należy rozważyć, czy w świetle podanych okoliczności strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W stanie faktycznym istniejącym w rozpatrywanej sprawie należy uznać, że wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że dochody gospodarstwa domowego stanowią: świadczenie emerytalne wnioskodawczyni w wysokości 900 zł oraz zasiłki z opieki społecznej wypłacane na rzecz wnioskodawczyni i jej syna w łącznej kwocie 620 zł. Skarżąca nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości przekraczającej 5.000 zł, ponosi natomiast bieżące koszty utrzymania (m.in. energia elektryczna, telefon, lekarstwa). Istotne jest także, że zarówno wnioskodawczyni jak i jej syn są osobami schorowanymi. Z powyższego wynika, że sytuacja majątkowa wnioskodawczyni jest trudna i ewentualna konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego – w szczególności wpisu sądowego, czy pomocy profesjonalnego pełnomocnika procesowego może w istotnym stopniu wpłynąć na jej sytuację materialną. Stąd też należy uznać, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. D.Cz.