III SA/Łd 658/14

Dnia 12 września 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Leszek Foryś po rozpoznaniu w dniu 12 września 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku H.R. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z.R. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2013 postanawia odmówić H.R. przyznania prawa pomocy. lf

III SA/Łd 658/14 Uzasadnienie H.R., działając w imieniu Z.R., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego za rok 2013. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, H.R. wystąpiła z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, składając w swoim imieniu oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach. Jednocześnie, wezwana zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 sierpnia 2014 r. do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Z.R., nie złożyła wymaganego pełnomocnictwa w zakreślonym w wezwaniu 7-dniowym terminie. W związku z tym, nieprawomocnym postanowieniem z dnia 4 września 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił dopuszczenia H.R. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika Z.R. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jak wynika z powyższego przepisu prawo pomocy może być przyznanie jedynie stronie postępowania sądowoadministracyjnego, tj. stronie skarżącej oraz organowi, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, a także uczestnikowi postępowania, na mocy art. 33 w związku z art. 12 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie z żądaniem przyznania prawa pomocy, złożonym na urzędowym formularzu, wystąpiła H.R., która wniosła do Sądu skargę w imieniu Z.R., nie składając jednak, mimo stosownego wezwania, pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Z.R. Tymczasem z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy H.R. wystąpiła we własnym imieniu. W konsekwencji należy przyjąć, że zgłoszony wniosek nie jest wnioskiem strony postępowania. Reasumując, skoro prawo pomocy może być przyznane jedynie stronie, złożenie wniosku przez osobę, której nie przysługuje status strony, nie może wywołać zamierzonego rezultatu. Wobec powyższego, na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. lf