III SA/Łd 651/21

Dnia 7 września 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 roku postanawia: odrzucić skargę d.cz.

III SA/Łd 651/21 Uzasadnienie A.K., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego D.W., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 r. Zgodnie z zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 27 lipca 2021 r. radca prawny D.W. wezwany został do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wskazano, że załączone do skargi pełnomocnictwo (k. 5 akt sądowych) nie obejmuje umocowania do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi (dotyczy reprezentowania skarżącej przed wszystkimi właściwymi sądami powszechnymi we wszystkich instancjach, organami administracji publicznej i samorządowej, w tym także przed Sądem Najwyższym, jak również w postępowaniu egzekucyjnym oraz do prowadzenia korespondencji, a także zawierania wszelkiego rodzaju ugód). Radca prawny D.W., mimo doręczenia mu w dniu 2 sierpnia 2021 r. stosownego wezwania, do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednocześnie w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie natomiast do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odrębny skutek został przewidziany w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wniesiona skarga została podpisana przez radcę prawnego D.W., który nie dołączył do niej dokumentów potwierdzających udzielenie pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącej A.K. przed sądami administracyjnymi. Wymóg taki wynika z art. 36 p.p.s.a., określającego rodzaje pełnomocnictwa przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z tym przepisem pełnomocnictwo może być: 1/ ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi; 2/ do prowadzenia poszczególnych spraw; 3/ do niektórych tylko czynności w postępowaniu. Spowodowało to wezwanie pełnomocnika do uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi stwierdzonego braku formalnego. Wezwanie dotyczące wspominanego braku zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 2 sierpnia 2021 r., w związku z czym termin do uzupełnienia tego braku upływał z dniem 9 sierpnia 2021 r. Pełnomocnik nie uzupełnił w tym terminie braku formalnego skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga, z uwagi na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie jej braku, podlega odrzuceniu. d.cz.