III SA/Łd 639/25

Dnia 14 października 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S., K.H., Z.K., O.B., J.S. oraz Ł.M. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 2 lipca 2025 roku nr XIX/535/25 w sprawie ograniczenia sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w godzinach nocnych na terenie niektórych jednostek pomocniczych Gminy Łódź postanawia: odrzucić skargę O.B. d.j.

W.S., K.H., Z.K., O.B., J.S. oraz Ł.M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z 2 lipca 2025 r. nr XIX/535/25 w sprawie ograniczenia sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w godzinach nocnych na terenie niektórych jednostek pomocniczych Gminy Łódź. Wraz ze skargą W.S.uiścił wpis sądowy od skargi w wysokości 300 zł. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z 29 sierpnia 2025 r. wezwano pozostałych skarżących do uiszczenia wpisów sądowych od skargi w kwocie po 300 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021 r., poz. 535), w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w tym zakresie doręczono O.B. w trybie zastępczym z dniem 30 września 2025 r. W przewidzianym prawem terminie O.B. nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Pozostali skarżący uzupełnili wskazany brak skargi w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga O.B. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Przepis art. 214 § 1 powołanej ustawy stanowi zaś, iż jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłata ta powinna zostać uiszczona przy wniesieniu pisma podlegającego opłacie, o czym stanowi art. 219 p.p.s.a. albo najpóźniej na wezwanie sądu, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skierowane do skarżącej O.B. wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczone zostało w trybie zastępczym określonym w art. 73 p.p.s.a. Wezwanie zostało wysłane na adres podany przez skarżącą w skardze. Z powodu niemożności doręczenia przesyłki adresatowi lub pełnoletniemu domownikowi, zarządcy domu lub dozorcy pismo pozostawiono na okres 14 dni do dyspozycji adresata w placówce pocztowej. Przedmiotowa przesyłka była dwukrotnie awizowana - pierwsze awizo miało miejsce 16 września 2025 r., zaś awizo powtórne – 24 września 2025 r. Informację o możliwości odbioru przesyłki w placówce pocztowej doręczyciel umieścił w oddawczej skrzynce pocztowej. Z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, przesyłka została zwrócona do nadawcy. Powyższe oznacza, że spełnione zostały wszystkie wymogi doręczenia zastępczego przewidziane w art. 73 p.p.s.a., a zatem wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało prawidłowo doręczone stronie, z dniem 30 września 2025 r., tj. z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu przechowywania pisma przez placówkę pocztową. O.B. nie uzupełniła braku skargi w ustawowym siedmiodniowym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem 7 października 2025 r. Powyższe zaś uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i obliguje do jej odrzucenia. (por. uchwałę z 3 lipca 2023 r. Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 ONSAiWSA 2023/6/82). Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a , orzekł jak w sentencji postanowienia. d.j.