III SA/Łd 599/19

Dnia 7 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Decyzją z dnia [...] r. [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny odmówił stwierdzenia u B. K. choroby zawodowej. Decyzję doręczono skarżącej [...] r. [...] r. skarżąca wniosła skargę na powyższą decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że [...] r. na Oddziale Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej w T. miała przeprowadzony zabieg operacyjny polegający na przecięciu pochewki zginacza palca III i IV prawej ręki. W związku z tym ręka była unieruchomiona i niesprawna, rana goiła się długo, a palce bolały. Postanowieniem z [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W wyniku rozpoznania zażalenia na powyższe postanowienie, Naczelny Sąd Administracyjny [...] r. sygn. II OZ 892/19 orzekł o jego oddaleniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja doręczona została skarżącej w dniu 27 marca 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru), zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg 28 marca 2019 r., a upłynął w dniu 26 kwietnia 2019 r. Natomiast strona skarżąca wniosła skargę na powyższe rozstrzygnięcie w dniu 23 maja 2019 r. (tj. data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej – k. 5), a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Jednocześnie zauważyć należy, że postępowanie w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia skargi zakończyło się dla skarżącej negatywnie – Naczelny Sąd Administracyjny [...] r. oddalił zażalenie na postanowienia o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. eg