III SA/Łd 538/20

Dnia 21 sierpnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę przypadającą od należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą postanawia: odrzucić skargę. a.l.

Pismem z dnia 3 lipca 2020 r. M. Z., reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego K. Z., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę przypadającą od należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lipca 2020 r. przedstawiciel ustawowy skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi, bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, stosowne wezwanie zostało doręczone przedstawicielowi ustawowemu skarżącego w dniu 30 lipca 2020 r. Mimo upływu zakreślonego terminu przedstawiciel ustawowy skarżącego nie podpisał skargi, ani nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi, nie wskazał również numeru PESEL skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w pkt 1-3 tego przepisu. Elementy składowe pisma strony, a zatem i skargi zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Z uregulowania zawartego w art. 46 § 1 p.p.s.a. wynika, że każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto w myśl art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Sąd odrzuci skargę, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt niniejszej sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi i wskazanie numeru PESEL skarżącego zostały doręczone przedstawicielowi ustawowemu skarżącego, na adres podany w skardze, w dniu 30 lipca 2020 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania, rozpoczął swój bieg od dnia 31 lipca 2020 r., a upływał w dniu 6 sierpnia 2020 r. W zakreślonym terminie przedstawiciel ustawowy skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. a.l.