III SA/Łd 528/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Asesor WSA Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.G. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekształcenia publicznej szkoły podstawowej postanawia: odrzucić skargę. D.Cz.

W dniu 7 maja 2018 roku B.G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] w przedmiocie przekształcenia publicznej szkoły podstawowej. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z 19 czerwca 2018 r. doręczonymi skarżącej w dniu 25 czerwca 2018 r., została ona wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł oraz podpisania skargi, bądź nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, złożenie listy zawierającej czytelne imiona i nazwiska oraz dokładne adresy wszystkich osób, w imieniu których składa skargę, a także złożenie pełnomocnictwa dla B.G. (podpisanego przez wszystkich skarżących) do reprezentowania pozostałych skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017, poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Przepis art. 214 § 1 powołanej ustawy stanowi zaś, iż jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie określona została zgodnie z § 2 ust 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Stosownie do przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 powołanej ustawy). Nadto wskazać należy, iż stosownie do przepisu art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie zaś do art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie B.G. wnosząc skargę do sądu administracyjnego nie uiściła należnego od niej wpisu sądowego, a także nie podpisała skargi, nie wskazała imion, nazwisk i adresów osób, w imieniu których składa skargę, a także nie złożyła pełnomocnictwa do działania w imieniu tych osób i dlatego stosownie do przepisu art. 49 § 1 oraz art. 220 § 1 p.p.s.a. zarządzeniami przewodniczącego wydziału wezwana została do prawidłowego opłacenia skargi oraz jej podpisania, bądź nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, złożenia listy zawierającej czytelne imiona i nazwiska oraz dokładne adresy wszystkich osób, w imieniu których składa skargę, a także złożenia pełnomocnictwa dla B.G. (podpisanego przez wszystkich skarżących) do reprezentowania pozostałych skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższy termin upłynął bezskutecznie w dniu 2 lipca 2018 roku. Wobec tego, iż skarżąca nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych skargi na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 220 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu. D.Cz.